“集体土地入股联营”模式  唤醒乡村“沉睡”资源促振兴

​“以前村里的闲置地荒着没人管，现在入股联营办民宿，不仅能拿保底收益，以后还有分红！”近日，在镜湖区方村街道㘰村的民宿项目施工现场，村民们难掩期待。这场从“闲置地”到“黄金股”的蜕变，源于我市推出的“集体土地入股联营”模式，而㘰村民宿一期项目正是该模式的首批“吃螃蟹”者。

为充分保障农村一、二、三产业融合发展合理用地需求，促进农村集体建设用地盘活利用，芜湖市自然资源和规划局通过深入调研、听取企业及村委会诉求，出台《芜湖市市区农村集体经济组织使用集体建设用地兴办企业申请乡村建设规划许可和使用集体建设用地审批工作实施细则》，明确农村集体建设用地入股联营审批程序，为农村经济发展和乡村振兴战略实施提供更有力支撑。

政策“春风”拂过，㘰村的闲置土地率先“苏醒”。㘰村股份经济合作社以6.7亩闲置集体建设用地为“股本金”，携手镜湖乡村建设有限公司、芜湖市城市园林集团有限公司，共同成立了芜湖市镜湖区栖野乡居旅游发展有限公司，锚定农文旅融合赛道打造特色民宿。

作为全市首批“集体建设用地入股联营”示范项目，㘰村民宿项目已形成“政府搭台、集体持股、企业运营、村民增收”的完整闭环。据市自然资源和规划局镜湖分局相关负责人介绍，该模式构建起“三方共赢”的利益联结机制：村集体通过“保底收益+按股分红”长期共享发展红利；村民既能在民宿务工赚取工资，也能依托项目自主经营增收；企业则获得合规用地，实现农文旅项目顺利落地。三者联动，真正实现了“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的蝶变。

目前，㘰村民宿一期工程已进入施工高峰期，预计2025年10月试运营。

​芜湖日报记者 承孝安